Могут Ли Отключить Воду И Отопление За Долги По Квартплате

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут Ли Отключить Воду И Отопление За Долги По Квартплате». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

газ, используемый для отопления;
холодную воду;
отопление.

Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2020 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

неоплата в течение трех месяцев;
частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.

Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) либо. путем включения текста уведомления в платежный документ. Возможны и другие способы уведомления. Главное, чтобы они могли подтвердить факт и дату получения уведомления (предупреждения) должником.

Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.

Жалобе должно предшествовать обращение жильца в управляющую компанию. Копия претензии, направленной в УК, и ответ на нее прилагаются к заявлению в контролирующие органы.

Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Содержание:

Все тонкости отключения коммунальных услуг за неуплату

Предоставление ресурсов осуществляется на платной основе согласно договору между собственником жилого помещения и обслуживающей организацией. Если кто-либо не исполняет обязательств, то пострадавшая сторона задействует механизм восстановления своих прав.

Когда коммунальные платежи не оплачиваются пользователем более 2 месяцев подряд, поставщик имеет право на прекращение подачи, то есть ресурсы могут отключаться. При этом он должен соблюсти определенный порядок уведомления недобросовестного жильца.

Многие думают, что незаконным будет отключение гражданина при наличии уважительных причин неплатежей:

Гражданину долгое время не выплачивают заработную плату или пенсию.
Должник или член его семьи – безработные. При этом могут доказать, что предпринимают усилия для устройства на работу.
Должник или член его семьи серьезно болен.
В квартире проживает инвалид или маленький ребенок.

ЭТО НЕПРАВДА! Законодателем такие послабления не предусмотрены.

Правилами предоставления услуг гражданам предусмотрены ситуации, когда может быть произведено их ограничение без предварительного уведомления потребителя:

Аварийные ситуации на сетях или коммуникациях.
Чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
Выявления самовольного подключения к системам подачи энергии и ресурсов.
Наличие предписания государственных или муниципальных органов.
Использование приборов, мощность которых превышает технические возможности внутридомовых систем.

После письменного уведомления подача ограничивается, когда:

У потребителя имеется задолженность, превышающая два ежемесячных платежа, рассчитанных исходя из нормативов потребления и утвержденных тарифов. При этом учитывается отсутствие или неисполнение графика погашения задолженности.
Проводится плановый ремонт, обслуживание сетей и коммуникаций.

Закон предусматривает возможность отключения при наличии оснований и соблюдении определенной процедуры:

горячего водоснабжения;
газа;
электричества;
теплоснабжения в неотапливаемый период.

Некоторые коммунальные ресурсы запрещено отключать даже при наличии большой задолженности, так как их ограничение ставит под угрозу жизнь, здоровье самого должника и других жителей многоквартирного дома:

холодное водоснабжение;
отопление.

Если отключить подачу отопления, это приведет к заморозке всей системы.

Специфика договора на предоставление ресурсов жильцам многоквартирного дома зависит от выбранного способа управления:

если управлением МКД занимается ТСЖ, собственники заключают договор с руководством товарищества;
собственники квартир при отсутствии ТСЖ заключают договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

Ограничение и отключение производят работники ресурсоснабжающей организации. При этом составляется акт, где содержатся сведения:

дата процедуры;
Ф. И. О., адрес должника;
каким способом производится;
сведения о приборе учета (его номер, текущие показания);
основания для ограничения или отключения;
срок ограничения.

Акт должен быть составлен в 3 экземплярах, один из них вручается должнику.

Отключение в многоквартирном доме не должно затрагивать ресурсоснабжение квартир добросовестных плательщиков.

Если отключение произведено незаконно, у должника имеются основания на оспаривание таких мер, то можно обжаловать действия РСО.

Если таких оснований нет, то должник обязан выплатить долг полностью или ходатайствовать о рассрочке платежа. Затем нужно обратиться к руководству РСО с документом об оплате, написать заявление на подключение ресурса. Услугу восстановят через 2 дня после погашения долга.

И воду, и электричество, и газ, и даже отопление могут отключить без предварительного уведомления потребителей в случае аварийной ситуации или стихийного бедствия.

Разумеется, последствия аварии исполнитель коммунальной услуги должен устранить в кратчайшие сроки, а потребители освобождаются от оплаты услуги за тот период, когда ее не получали.

Плановое отключение коммунальных услуг для проведения профилактических и ремонтных работ допускается не ранее, чем через 10 рабочих дней после уведомления жильцов.

Предельно допустимые перерывы в предоставлении холодной и горячей воды, водоотведения, электричества, газа и отопления указаны в Приложении 1 к Правилам № 354 (утв. ПП РФ от 6 мая 2011 г.).

Для отключения газа оснований в законе сейчас намного больше. Оно грозит, если собственник жилья не оформит договор на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования, а равно если он два раза подряд не впустит сотрудников газовой службы для проведения ТО.

А если срок эксплуатации газовой плиты или колонки подойдет к концу, то даже договор на ТО не поможет: придется дополнительно оплачивать техническую диагностику или покупать новый прибор — иначе опять-таки отключат газ.

И сверх того, придется еще оплатить штраф и расходы газовщиков по отключению и возобновлению газоснабжения (п. 85 ПП РФ от 14 мая 2013 г. № 410).

2021 год стремительно приближается — а это значит, что угроза остаться без коммунальных услуг из-за долгов снова может стать реальностью.

По закону такая мера, как приостановление коммунальной услуги, грозит в том случае, если накопился долг в размере 2-х месячных платежей, рассчитанных по действующим нормативам потребления.

Причем даже если в квартире есть счетчик, пороговое значение долга для отключения все равно определяется по нормативу. Поэтому не всегда это будет долг именно за 2 месяца.

Но даже при образовании действительно серьезной задолженности по оплате закон прямо запрещает отключать следующие коммунальные услуги:

-отопление,

-а в многоквартирных домах — еще и холодное водоснабжение.

Но на практике перечень этих коммунальных услуг шире.

Дело в том, что Правила № 354 не позволяют отключать коммунальные услуги, если это несет ущерб общедомовому имуществу и нарушает интересы других жителей многоквартирного дома (т. е. нельзя перекрыть общую газовую трубу, например, или отключить отопление в подъезде).

А столь радикальная мера борьбы с должниками, как установка заглушки на канализацию, уже не раз признавалась судами незаконной (определение ВС РФ от 5 марта 2019 г.по делу № 47-АД 19-2).

Во-первых, это нарушает требования о пригодности жилого помещения для проживания (отсутствие централизованной системы канализации по нормативам допускается только в одно-и двухэтажных домах (п. 41 ПП РФ от 28 января 2006 г. № 47)).

А во-вторых, установка заглушки на канализацию через общую сеть запрещена, можно лишь отсоединять абонента от централизованной системы водоотведения, если есть такая техническая возможность (п. 62 ПП РФ от 29 июля 2013 г. № 644).

Что же касается горячей воды, то ее отключение также могут признать незаконным, поскольку жилье без горячего водоснабжения разрешается признать пригодным для проживания лишь в одно-и двухэтажных домах (п. 41 ПП РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Таким образом, в многоэтажном жилом доме разрешается отключать за долги только электричество и газоснабжение.

И то лишь при условии, что долг накоплен именно по оплате этой коммунальной услуги, нет соглашения о рассрочке выплаты долга, и должника предварительно уведомили об отключении не менее чем за 20 дней (с учетом недавней практики ВС РФ, требуется вручение письма с уведомлением лично, под роспись — дело № 302-ЭС 19-9896).

И воду, и электричество, и газ, и даже отопление могут отключить без предварительного уведомления потребителей в случае аварийной ситуации или стихийного бедствия.

Для отключения газа оснований в законе сейчас намного больше. Оно грозит, если собственник жилья не оформит договор на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования, а равно если он два раза подряд не впустит сотрудников газовой службы для проведения ТО.

При какой задолженности отключают коммунальные услуги

— отопление,
— а в многоквартирных домах — еще и холодное водоснабжение.

Но на практике перечень этих коммунальных услуг шире.

Во-первых, это нарушает требования о пригодности жилого помещения для проживания (отсутствие централизованной системы канализации по нормативам допускается только в одно- и двухэтажных домах (п. 41 ПП РФ от 28 января 2006 г. № 47)).

Что же касается горячей воды, то ее отключение также могут признать незаконным, поскольку жилье без горячего водоснабжения разрешается признать пригодным для проживания лишь в одно- и двухэтажных домах (п. 41 ПП РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Ограничение поставки водоснабжения неплательщику производится в следующем порядке:

Должнику направляется уведомление о предполагаемой приостановке водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается адресату под расписку (подробно о правилах составления различных документов об отключении воды, читайте тут).

Правильно составленное предупреждение должно содержать следующие пункты:
- полное ФИО должника;
- адрес жилого помещения;
- номер лицевого счёта;
- период задолженности;
- сумма долга;
- дата погашения долга.
Если задолженность не погашена в отведённое время, поставщик услуги осуществляет её ограничение, при наличии такой технической возможности. Управляющая компания обязана дополнительно предупредить потребителя за 3 дня до предполагаемых действий.
Ограничение поставки коммунальной услуги действует 30 дней. Если за отведённое время со стороны должника не предпринято действий по оплате задолженности, коммунальная услуга отключается.
Приостановка поставки водоснабжения не означает, что должник может не оплачивать образовавшуюся задолженность. Поставщик имеет право взыскать средства через суд.

Предупреждение об отключении воды за неуплату, образец

Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.

Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.

Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.

В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате коммунальной услуги, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.

Осуществление выключения водоснабжения должно полностью соответствовать установленным законом правилам:

Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
Если должник не был уведомлен о выключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.

Коммунальщики объявили войну должникам. Что теперь ждёт неплательщиков

Претензию в управляющую компанию на незаконное выключение водоснабжения можно подать ответственному сотруднику или направить в адрес организации заказным письмом с уведомлением. При личной подаче претензия оформляется в двух экземплярах. На остающемся у заявителя экземпляре принимающий сотрудник должен поставить подпись и дату.

Ответ от УК должен быть получен в течение 10 дней с момента приёма претензии. Ответ на жалобу в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или прокуратуру должен последовать в течение 30-ти дней. Если организации нарушают сроки принятия мер, потребителю следует подавать иск в суд.

Потребитель обязан своевременно и в должном объёме оплачивать предоставленные ему услуги, чтобы у УК не возникало оснований для их отключения воды. Если же управленцы превышают собственные полномочия и выключают воду незаконно, стоит призвать их к ответу и восстановить собственные потребительские права.

Несмотря на просрочку платежей, существуют услуги, отключение которых вам просто не имеют права осуществлять. Это касается таких услуг, без которых помещение станет непригодным для проживания человека. А значит, прекращение подачи данных коммуникаций будет рассматриваться как нарушение Жилищного кодекса, а конкретнее, жилищных прав проживающего.

Итак, отключать запрещается категорически:

подачу холодной воды в многоквартирных домах;
подачу тепла в отопительный сезон.

Отключение квартиры от водоснабжения и перекрытие канализации непременно вызывает множество неудобств и мешает нормальной жизни, особенно если в семье есть маленький ребёнок, поэтому каждый квартиросъёмщик желает поскорее от этих неудобств избавиться. Но зачастую прибегает к мерам, которые не совсем правомерные, то есть, старается произвести демонтаж систем блокировки самостоятельно при помощи подручных средств.

Такие действия в большинстве случаев приводят к нарушениям целостности канализационной системы, что, в свою очередь, повлечёт за собой непременное взыскание за ущерб, который был причинён.

Если вы действительно злостный нарушитель и все меры, предпринятые против вас коммунальщиками, являются обоснованными, с точки зрения жилищного законодательства, то вернуть себе водоснабжение, а тем самым и комфортные условия для жизни в вашем жилище, у вас получится только при условии погашения всех задолженностей перед поставщиками услуг.

У вас появляется два варианта возвращения долга:

Целиком оплатить набежавшие суммы, желательно одним платежом. После поступления средств на счёт управляющей компании либо водоканала, в двухдневный срок водоснабжение будет возобновлено и все заглушки с канализационных стоков снимут. Эта процедура должна быть также оплачена лицом, с которого взимается долг.
Если ваше материальное положение довольно плачевно и позволить себе выплатить всю сумму накопившегося долга вы не в силах, однако, вы имеете желание покрыть задолженность, то коммунальные службы могут и, вероятно, пойдут вам навстречу. Что же делать? В такой ситуации предусмотрено заключение договора между абонентом и поставщиком ресурсов о реструктуризации зависшего долга. Это значит, что сумма, которую вы должны выплатить, разделяется на части, что погашаются в оговорённые в договоре сроки. И тогда вода снова вернётся в ваш дом.

Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:

на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.

Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:

Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.

Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг. Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг. Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.

Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.

Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг

Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.

Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки. Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии. Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме. Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника. После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться. Унитазом действие «заглушки» не ограничится. Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод. С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.

Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность.

В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2

Порядок отключения воды за неуплату

Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку. Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней. За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.

Важно, чтобы уведомление содержало:

не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Лайф разбирался, как ситуация в Нагорном Карабахе может повлиять на российские рынки, стоимость нефти и курс валют.

Как объяснила юрист адвокатского бюро «S&K вертикаль» Ирина Орешкина, принятые правительством меры направлены на поддержку населения и на частичное ослабление финансовой нагрузки на людей. И ни в коем случае данное постановление не может быть истолковано как основание для полного отказа потребителей от оплаты предоставляемых коммунальных услуг.

С понедельника в Москве ввели новые ограничения, чтобы остановить распространение коронавируса. При этом возобновились и некоторые меры соцподдержки. Какую помощь сейчас можно получить от государства, какие новые выплаты появились в этом месяце и кто может рассчитывать на льготы?

Конечно, из-за одного неплательщика вряд ли кто-то пойдёт в суд — их должно быть как минимум несколько десятков. При этом сумма задолженности фактически неважна — она может быть любой. Дальше УК собирает документы на всех нарушителей, идёт к судье и просит вынести судебный приказ. После вынесения приказа исполнительные листы попадают к судебным приставам, которые в первую очередь пытаются списать задолженности со счетов должников в банках, если им удаётся их найти. Вся процедура может занять меньше месяца, а неплательщик может узнать о судебном приказе только в момент списания денег с карты. Обычно это становится неприятным сюрпризом. По словам Петра Гусятникова, с точки зрения закона не платить без последствий нельзя.

В первую очередь стоит разобраться, законно ли вообще отключение основных коммунальных услуг, которые получает население. Условия этого процесса оговариваются в ПП РФ № 354. Согласно букве закона, поставщики услуг имеют право консервировать их при условии, что жильцы обслуживаемых домов не оплачивают счета по квартплате на протяжении 3 месяцев.

Далее следует выяснить, могут ли отключить отопление за неуплату. В числе услуг, которые не подлежат отключению, следующие:

холодное водоснабжение;
отопление (пока не закончится отопительный сезон).

Наиболее частым методом воздействия является отключение электроэнергии, горячего водоснабжения и перекрытие канализации.

Законом разрешено выключать воду без письменного предупреждения только в следующих случаях:

при сложной аварии на теплопроводе;
если в районе расположения сети произошло какое-либо стихийное бедствие;
когда есть прямая угроза возникновения чрезвычайной аварийной ситуации.

Если причина отключения воды не подпадает под упомянутые ситуации, то поставщик услуг обязан уведомить жильцов об отключении за 3 дня до намеченных мероприятий. Даже при плановых ремонтных работах.

В каких случаях отключают подачу воды при задолженности за услугу

Особенно важно понять, как отключают воду за неуплату в одной квартире. В стране действуют Правила по оказанию коммунальных услуг, которые были приняты более 5 лет назад, и ориентироваться на которые обязаны все компании, задействованные в этой сфере. Данный документ, в частности, регламентирует порядок отключения воды в жилых и нежилых помещениях по причине непогашения выставленных платежей за коммунальные услуги.

Основные правовые вопросы, связанные с правилами предоставления и отказа в подаче коммунальных услуг, регламентируются ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. Согласно данному акту, поставщик обладает правами, которые позволяют ему отключать горячую воду потребителям. Но только если имеются нарушения договора между ним и клиентом и при соблюдении ряда процедурных норм. Лишать людей холодной воды закон запрещает.

Статьи КоАП РФ предусматривают наступление административной ответственности по пунктам. А это предусматривает наложение штрафа на виновных лиц. Если должностное лицо, то сумма штрафа будет до 1 тыс. рублей. Для юридических лиц он будет составлять до 10 тыс. рублей.

В ряде случаев результатом отключения могут стать судебные разбирательства с привлечением к уголовной ответственности. Тогда размер штрафа для должностных лиц будет в 10-20 раз больше, а при наличии обстоятельств, признанных судом отягчающими, возможен и тюремный срок до двух лет.

Часто, когда в доме происходит отключение воды, можно услышать, что такие деяния поставщиков неправомерны. На самом деле, определить правомерность довольно легко. Отключение воды за неуплату в многоквартирном доме законно только при обязательном наличии ряда условий:

невнесение денег за услуги водоснабжения должно быть на протяжении минимум трех месяцев;
жильцов обязаны уведомлять о грозящих санкциях;
отключение воды не нарушит права лиц, проживающих на данной территории, но регулярно оплачивающих услуги.

Бытует мнение, что для ограничения услуги необходимо решение суда. На самом деле оно ошибочно. Поставщик имеет законное право не обращаться ни в какие судебные органы для проведения мероприятий по отключению.

Все остальные ситуации, кроме аварийных, при которых гражданам ограничивают доступ к коммунальным ресурсам, считаются незаконными.

Резюмируя информацию, можно дать положительный ответ на вопрос, могут ли отключить горячую воду за неуплату. Да, это возможно при соблюдении ряда обязательных условий.

В соответствии с законом за неуплату коммунальных платежей в многоквартирном доме может быть отключена только горячая вода. Отключение воды может быть произведено с предварительным предупреждением об этом.
При неправомерном отключении воды (например, отключении холодной воды или отсутствии предварительного предупреждения об отключении горячей воды) жильцы могут обращаться в прокуратуру или в суд.
За неправомерное отключение воды руководство УК может быть привлечено как к административной, так и уголовной ответственности.

Верховный суд запретил отключать коммунальные услуги за долги

Абонент обязан оплачивать коммунальные услуги, независимо от того, приватизирована квартира или нет. Денежные средства должны быть внесены на счет УП ежемесячно.

Неуплата услуг УК в течение 90 дней грозит тем, что потребителя признают неплательщиком. Владельцы муниципальных квартир обязаны еще оплачивать аренду жилья, однако должником считается только абонент, который игнорирует оплату именно коммунальных ресурсов.

Важно! Если 1 раз в 3 месяца вносить небольшую сумму за воду, человек не может быть признан неплательщиком.

Если квартира находится в муниципальной собственности, длительная неуплата может грозить выселением из квартиры. В этом случае должнику предоставляется место в общежитии с площадью не менее 5 кв. метров на одного человека. Однако такие жилищные фонды созданы не везде, поэтому к крайним мерам прибегают редко.

Выселить собственника из приватизированной квартиры довольно сложно, особенно в тех случаях, когда она является единственным местом проживания. Однако коммунальщики могут отключить за неуплату горячую воду и свет. Если абонент и после этого не одумался, на его имущество накладывается арест. Например, при неуплате «коммуналки» бытовая техника может быть изъята и продана на торгах.

Неуплата счетов за воду, свет и газ в течение 6 месяцев приведет к тому, что человека признают злостным неплательщиком. К таким должникам применяются следующие виды наказаний:

начисляют пени и штрафы;
приостанавливается доступ к другим коммуникациям – отключается газ и электроснабжение;
подается иск в суд.

При имеющейся задолженности за период от трёх месяцев каждому неплательщику следует быть готовым к отключению водоснабжения. Однако не стоит забывать и о своих правах. Так необходимо понимать, когда действия законны, а когда не совсем и что в таком случае делать.

Законное отключение

Незаконное отключение

При отсутствии платежей три месяца и более, об отключении должны письменно уведомить за 20-30 дней до этого. Для повторного подключения коммунальной услуги необходимо погасить задолженность. После погашения долга подключение должно произойти через два дня. Оплата работ по подключению лежит на должнике. При погашении задолженности частями заключается соответствующее соглашение в письменном виде. Если подписать такое заранее, явившись лично в учреждение горводоканала, воду не отключают.

Управляющая организация не вправе отключить воду или тепло в многоквартирном доме без соответствующего постановления суда. Если же отключение произошло, необходимо письменно требовать от управляющей компании восстановить подачу воды. Если в течение трёх дней её не подключили, далее подаётся жалоба в прокуратуру и суд.

Нередко еще случаются инциденты, когда теплосеть выключает воду без заблаговременного предупреждения. Поставщик обязан восстановить предоставление хозяйственной нужды, даже при существовании большой долг за ресурс. Тогда коммунальная структура должна вручить письменное уведомление и предоставить 30 суток для погашения долга.

Однако если у жильца существует полная недоимка за последние три месяца, первый может уплатить несколько рублей, чтобы его перевели из категории должников.

Если работники теплосети перекрыли воду должнику без предупреждения или необоснованно прекратили подачу ресурса без наличия долга, граждане вправе прибегнуть к следующим действиям:

Письменно обратиться к управляющей компании с требованием восстановить прерванное водоснабжение. Текст заявления может содержать ссылку на Постановление №354 и проведение перерасчета.
Если в течение 3 суток подачу не возобновили, оформить претензию для направления прокуратуре, Роспотребнадзору.
Обратиться к мировому судье с ходатайством о восстановлении хозяйственной нужды.

Для создания доказательной базы потребуется собрать некоторые документы.

Таковыми могут быть:

фотографическая и видеосъемка;
показания других жильцов квартиры, соседей подъезда;
пригласить домой сотрудников УК, ТСЖ или ЖЭК для составления акта.

Конечно, рассчитывать на последнее часто не приходится, теплосеть будет препятствовать формированию этого документа. Тогда нужно потребовать официальный письменный отказ.

Как УК проводит отключение воды за неуплату и законно ли это?

Смягчающие обстоятельства позволяют жильцам претендовать на выделение государственных субсидий. В период ее предоставления следует тщательно оплачивать все счета по коммунальным услугам, иначе льготы будут отменены без права восстановления. Долг по счетам может быть образован в последствие неуплаты владельца жилья, арендатором, или из-за неправильных начислений. В последнем случае владелец квартиры может обратиться в суд для взысканий и выполнения правильных перерасчетов организацией, поставляющей определенную услугу в доме.

Условия ограничения оказания коммунальных услуг регламентированы в специальном постановлении Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Данным постановлением утверждены Правила оказания коммунальных услуг. В них предписывается, в частности, производить отключение горячей воды, отключение канализации должникам и других коммуникаций только в случае возникновения задолженности по ЖКХ более 3 месяцев.

Невозможность отключения канализации обеспечивается требованиями Жилищного кодекса – квартира без канализации не соответствует параметрам жилого помещения, следовательно, нарушаются жилищные права гражданина.

Таким образом, в список отключаемых коммунальных благ входят:

Для того, чтобы управляющая должнику, нужно, чтобы соблюдались три условия:

не будет нанесен вред общедомовому имуществу;
не будут введены ограничения для добросовестных плательщиков;
не будут нарушены санитарные нормы в квартире должника.

В любом случае перед отключением коммунальных услуг поставщики должны письменно предупредить должника об этом за 20 дней и взять у него подпись, что предупреждение получено. Если должник отказывается расписаться в уведомление, поставщики могут послать ему заказное письмо с уведомлением. Если письменного предупреждение не было, ограничивать должника поставщики не имеют никакого права.

При отключении горячей воды самый простой способ – заварить трубы. Однако должник может не пустить представителей управляющей компании, а силой они зайти не могут, так как будет нарушено право собственника на неприкосновенность жилища. В таком случае поставщики обычно прибегают к простому, но довольно затратному способу: введению специальной заглушки через трубу в подвале в стояк должника. Счет за произведенную операцию выставляется должнику. Таким образом суммарный объем долга возрастает.

Порядок, согласно которому потребитель должен оплачивать счета за коммунальные услуги предусмотрен Жилищным Кодексом РФ. Статья 153 ЖК РФ называется : «Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги». Здесь законодатель указал, что своевременно вносить оплату за коммунальные услуги обязан каждый гражданин, в том числе и юридическое лицо, являющиеся собственниками или арендаторами помещений.

Вместе с тем оплата услуг жилищно — коммунального хозяйства включает:

Внесение платежей за горячую и холодную воду;
Оплата электроэнергии;
Платежи за отопление;
Газоснабжение и т. д.

Статья 155 ЖК РФ определяет срок в течение которого потребитель обязан внести соответствующую оплату. Согласно Закону, оплата выставленных счетов должна быть произведена не позднее 10 числа каждого следующего месяца. При этом поставщик услуг обязан предоставить квитанции с соответствующими расчетами.

Для того чтобы в полученном расчетном листке все суммы были верные, необходимо своевременно сообщать показания приборов учета.

Вместе с тем законодатель допускает задержку оплаты, но не более чем на 31 день. По истечении указанного промежутка времени к неплательщикам могут быть применены следующие меры воздействия:

Начисляется пеня. Пеня — это самая распространенное наказание, заключающиеся в том, что за каждый день просроченного платежа по коммунальным услугам к сумме долга насчитывается процент, за счет чего задолженность будет только расти. Данное правило не является некой выдумкой поставщиков. Согласно Федеральному Закону № 307 от 03.11. 2015 г. « О Внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», граждане не оплатившие коммунальные услуги в течение 31 дня, подвергаются штрафным санкциям.
Общий размер пени зависит от суммы долга, количества дней отсутствия оплаты, и ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Ставка рефинансирования ЦБ РФ на сегодня составляет 7,75% годовых. Ставка действует по решению ЦБ с 26 апреля 2019 года по 14 июня 2019 года.

Итак, неплательщик должен помнить, что с 31 дня до 90 дня будет начисляться 1/300 от ставки ЦБ РФ. А с 91 дня пеня будет считаться до 1/130 от указанного значения за каждый день не оплаты.

Для юридических лиц — должников штраф будет взиматься по максимальной учетной ставке 1/130.
Вводятся ограничения или полное приостановление на подачу воды и света. Обычно такое правило применяется при наличии длительной неуплаты. При этом потребитель уведомляется письменно при помощи почты. Если по истечении трех дней со дня отправления письма оплата так и не поступила, тогда поставщик может отключить подачу коммунальных услуг до того момента, пока должник не рассчитается.
Долг может быть взыскан через суд. Данная мера так же широко распространена. Почему ЖЭК или управляющая компания обращаются на прямую в суд? Все дело в том, что бывают ситуации, когда поставщик не может отключить свет или воду, а долг продолжает расти. В таком случае составляется исковое заявление в суд. Обычно подобное заседание проходит без участия владельца квартиры, и о том что на него наложены ограничения должник узнает уже у судебных приставов. Согласно действующему законодательству долг по коммуналке будет высчитываться не только с собственника, но и с тех кто прописан на данной жилплощади, или является ее арендатором.

Для того чтобы значительно сократить размер платежей за коммунальные услуги, и платить только за тот объем который был использован непосредственно в квартире, необходимо устанавливать счетчики. При этом абсолютно все траты от покупки до установки ложатся на плечи собственнику.

Стоит так же отметить, что если жилплощадь пустует, то это не является основанием для освобождения от оплаты коммунальных платежей.

Несмотря на то, что долг по квартплате растет некоторые услуги отключить поставщик не сможет. В первую очередь это касается таких услуг, без которых квартира просто напросто станет непригодной для проживания. Согласно ЖК РФ, запрещается отключать:

Подачу холодной воды в многоквартирных домах;
Подачу тепла в отопительный сезон.

Конечно здесь не идет речь о том, когда происходит плановое временное отключение холодной воды на время ремонта. Однако и в этом случае жильцов по закону обязаны заранее предупредить.

Отключить водоснабжение без предупреждения поставщик может в следующих случаях:

Аварийный ремонт;
По распоряжению уполномоченного органа;
Имеется факт незаконных корректив трубопровода собственником квартиры;
Собственник незаконно подключился к водопроводу и т.д.

Как показывает практика, водоканал все чаще стал использовать метод запрета на отсоединения водоотведения. Этот способ является самым действенным в борьбе с должниками. И это не удивительно! Ведь воду из раковины, ванны и унитаза просто напросто некуда будет слить. Более того для того чтобы отсоединить водоотведение вовсе не требуется судебное вмешательство. Плюс ко всему прочему поставщик может отключить горячую воду.

Итак, порядок отключения воды происходит следующим образом:

Водоканал или любая другая управляющая компания обязана в срок за 30 дней уведомить хозяина квартиры о том, что ему прекратят подачу воды за неуплату;
По истечении этого времени на адрес должника поступает еще одно уведомление, и дается еще три дня для погашения долга;
Далее сотрудники водоканала ставят заглушку в самой квартире или в подвальном помещении;
Если речь идет о блокировании канализационных стоков, то сейчас используются современные технологии типа «Кит» или «Спрут». Благодаря этим системам посещение квартиры неплательщика становится необязательным, ведь они способны блокировать некоторые квартиры при этом не влияя на водоотведение дома в целом.

Что касается отключения электроэнергии, то здесь картина немного отличается.

Поставщик имеет право отключить свет в следующих случаях:

Безучетное потребление. Речь идет о случаях, когда потребители совершают незаконные манипуляции со счетчиками;
Самовольное подключение. Если потребитель подключился к линии без заключения соответствующего договора с поставщиком;
Задолженность. Поставщик может осуществить отключение, если плательщик не платил в течение двух месяцев, при этом размер задолженности не играет никакой роли.

Порядок отключение электроэнергии за неуплату таков:

Для начала поставщик направляет потребителю уведомление, которое содержит размер долга. У плательщика имеется 20 дней для того чтобы погасить образовавшуюся задолженность. Согласно действующего законодательства уведомление может приходить в личный кабинет в разделе «ЖКХ», в виде заказного письма, телефонного звонка либо вручаться лично. Теперь подпись неплательщика на бумаге вовсе не обязательна;
Если по истечении 20 дней оплата так и не поступает, то поставщик вводит ограничения на потребление;
С этого момента у должника имеется еще 10 дней для того чтобы исправить положение;
Уже после истечения этого срока поставщик имеет право отключить потребителя. При этом на счетчик ставятся пломбы, которые препятствуют самовольному подключению к сети.

Следует помнить, что при любом отключении должен составляться акт с наличием всех подписей. Данная бумага будет необходима, когда потребитель погасит долг и вернет в свой дом свет и воду.

Что могут сделать, если сильно задолжал за электричество и воду?

Задолженность может возникнуть по разным причинам:

Уменьшение дохода гражданина,
Некачественная услуга (к примеру, ржавая вода, слабый напор),
Рост тарифов,
Несвоевременная подача услуги (к примеру, длительные ремонтные работы),
Нежелание платить по личным причинам.

Насколько законно отключение? После задолженности в течении 3-х месяцев гражданин получает статус &#171,должник&#187,. С этого момента коммунальные службы пристальней следят за данной категорией граждан.

Законом предусмотрены ряд смягчающих обстоятельств, при которых можно избежать штрафных санкций:

Наличие иждивенцев. Если в квартире проживают маленькие дети, пенсионеры, нетрудоспособные граждане, при наличии надлежащих документов, возможно получить субсидии от государства сроком на полгода. Но при повторной задолженности более 2-х месяцев субсидии автоматически снимаются.
Доход семьи ниже прожиточного минимума.
При задержке заработной платы длительный срок. Владельцу следует получить справку с места работы, где обязательно указан срок с которого не идет выплата.

На первом этапе с должником ведут переговоры. Пытаются узнать, почему долг неуплачен, объясняют почему выгодней погасить задолженность, предлагают составить график погашения долга. Бывает на этом этапе должник идет на контакт и хотя бы частично вносит средства.

Но чаще всего собственники не идут на контакт, не реагируют на письменные извещения. С такими должниками проводят следующую работу:

высылают квитанции на оплату красного цвета,
на квитанциях других жильцов публикуются номера квартир-должников,
иногда привлекаются региональные СМИ для работы с собственниками.

Поставщик направляет уведомление о задолженности по электроэнергии, предупреждая о штрафных санкциях. Ожидает 20 дней. Если от собственника нет никаких извещений, делает повторное уведомление. Ожидает 3 дня. И только после этого может отключить подачу услуги.

Важно иметь ввиду, что если хотя бы один пункт не был соблюден, суд, чаще всего, встает на сторону собственника и квалифицирует действия поставщика услуг самостоятельное урегулирование вопроса. Возмещение ущерба жильцу произойдет в полном объеме.